尼泊尔，是一个位于喜马拉雅山南麓，夹在中国和印度之间的内陆国家。它的位置不起眼，经济不景气，预算支出的四分之一都要依赖外援。
在很多网民心中，尼泊尔甚至还没有尼泊尔军刀的知名度高。
但就是这样一个国家，却意外得到了来自美国的5亿美元援助。
美国是大发善心搞扶贫吗？当然不是，美国给尼泊尔开出天价援助计划，实则别有用心。而尼泊尔政府也识出了美国的用意，对是否拿这块“烫手山芋”犹豫不决，迁延观望。
面对美国的威逼利诱，尼泊尔该如何抉择呢？
班达里
尼泊尔首先我们需了解一下尼泊尔的历史过去、以及尼泊尔对两大邻国的态度。
18世纪中期，廓尔喀王沙阿在尼泊尔建立了沙阿王朝，沙阿王朝与当时的清政府发生了冲突，冲突的结果是清朝获胜，尼泊尔对清朝俯首称臣。
1814年，尼泊尔遭到了来自印度方向的入侵，但来的不是印度人，而是英国人。印度已经先尼泊尔一步倒在了英军脚下。
尼泊尔让英军付出了巨大伤亡，但最终也没能扛住英国的进攻，不仅割让了大量领土给英属印度，还表示在外交上接受英国的监督。
30多年后，一名亲英的廓尔喀军官发动政变，将尼泊尔国王从国家首脑变成了傀儡，他自己上位成为国家首相兼一把手。英国人为了控制尼泊尔，于1923年承认了尼泊尔独立，并与之签订了“和平条约”。虽然仍具备傀儡国性质，但尼泊尔确实比印度还要早独立24年。
1947年印度独立，由于印度独立没有经过流血革命，统治阶层仍是换汤不换药，印度也完美继承了老东家搞霸权主义的毛病。印度自独立以来，便妄图独霸南亚大陆，与周边国家关系搞得都很僵。
1975年，印度强行吞并了邻国锡金，尼泊尔顿时噤若寒蝉，毕竟三面环印度，一面靠着高耸的喜马拉雅山，极容易遭到印度的打击报复。
印度对尼泊尔的想法也不是一天两天了，但印度至今都未敢下手。究其原因，首先，尼泊尔廓尔喀人是出了名的勇猛善战，手中的廓尔喀军刀（尼泊尔军刀）令许多国家望而生畏。英国殖民时期，就在尼泊尔大肆招募廓尔喀雇佣兵，来为帝国效力。
印度想要吞并尼泊尔，就必须钻入尼泊尔的高山深涧中战斗，面对熟悉地形，作战勇猛的廓尔喀人，可能真的占不到什么便宜。
其次，尼泊尔与锡金不同，锡金被吞并前，已经被印度渗透得跟筛子一样，很多锡金人还对印度表现出亲近。印度拿同样的方法对付尼泊尔人，得到的却是对面同仇敌忾的态度。
“联合国五常”已经达成了“阻止印度在南亚扩张”的共识，印度如不能短时间攻占尼泊尔，必然会引来国际社会的干预，这也是印度迟迟不敢对尼泊尔动手的缘由。
莫迪
中印不同的对尼政策，促使尼泊尔“向北靠拢”对于中国，尼泊尔展现出了截然不同的态度。
印度暴露出了吞并尼泊尔的野心，双方关系越搞越差。印度大动作没有，小动作不断。中国和印度是尼泊尔仅有的两个邻国，早些年，尼泊尔的对外贸易很依赖印度的中转。印度于是经常拿“商品过境”卡尼泊尔的脖子，每逢关系紧张，印度便向尼泊尔征收大量关税，让尼泊尔叫苦不迭。
隔壁的不丹，已经把军政和外交大权外包给了印度，如果尼泊尔不想重蹈不丹的覆辙，就必须为自己找一条出路，否则只能走向闭关锁国。环顾四周，能改变局面的也只有中国了。
尼泊尔“亲近”中国的开端，可以追溯到1962年的对印自卫反击战。在此战中，印度的精锐部队被解放军边防军打得丢盔弃甲，狼狈不堪。世界看到了中国的实力，尼泊尔也发现，喜马拉雅山对中国而言并不是遥不可及的，或许可以依靠中国摆脱印度的钳制。
由于地缘限制，解放军在获胜后不进反退，尼泊尔看在眼中，打消了可能沦为中国附庸的疑虑。而中国苦于山高路远，也迫切需要寻找一个合作对象，来扩大在西南方向的影响力，打消印度蚕食我国边境的企图。
于是，中尼双方一拍即合，关系迅速升温。
1967年，中尼公路建成通车，这对尼泊尔打破印度的封锁具有重要意义。两年后，尼泊尔便要求印度撤出驻扎在加德满都的代表团，以及尼印两国的边境哨所人员。尼泊尔自信满满，但现实很快给了他一记耳光。
中国的体量大于印度，可中国跟尼泊尔接壤的地区，是交通条件和经济能力最不发达的青藏高原，所以在对尼泊尔的影响力上，中国仍然不及印度。印度对尼泊尔发动了经济制裁，拒绝其商品过境，尼泊尔的经济遭到了严重打击。
印度的咄咄逼人，不仅体现在经济制裁上。
2015年4月，尼泊尔的博克拉发生了8.1级大地震，造成了近3万人的伤亡。印度趁火打劫，直接关闭了对尼泊尔的油料供给，使尼泊尔的境况雪上加霜。
中国的做法则与印度形成了鲜明对比，中国排除万难，给尼泊尔送去了大批物资，同时还向尼泊尔派遣了大量工程队，参与救援和灾后重建。
强烈的反差，让尼泊尔人坚定了与中国合作，摆脱印度制约的想法。
美国插手尼泊尔事务至于美国，在尼泊尔事务上横插一脚的开端，可以追溯到尼泊尔内战时期。
1996年2月，尼泊尔共产党向政府递交了一份备忘录，要求废除尼泊尔王室的特权，建立起人民民主制度，遭到了尼泊尔时任首相巴特拉伊的拒绝，双方随即进入到内战状态。
内战期间，尼泊尔还发生了震惊世界的王室血案。2001年，王储迪彭德拉，枪杀了包括自己的父亲比兰德拉国王在内的数十名王室成员，迪彭德拉行凶后陷入昏迷，并于4天后医治无效去世。他的叔叔，摄政王贾南德拉亲王顺理成章地坐上了王位。
关于血案的真相疑点重重，是否有境外势力的支持也难以考究，但最大的受益者贾南德拉成为了众矢之的，再加上他实行了一系列独裁措施，很快激起了民众的反政府运动。
这时，美国见缝插针，以“反恐”为由正式干预尼泊尔内政。
2005年，尼泊尔共产党占领了大半领土，并包围了加德满都。加德满都中的七个政党组成了七党联盟，终结了尼泊尔国王贾南德拉的权力，并代表政府与尼共谈判，双方于次年达成了和平协议，“还政于民”。2008年，贾南德拉退位，尼泊尔由君主制走向共和。
对于远道而来的美国人，尼泊尔没有过多的好感。
美国从未放弃围堵、打压中俄的战略，干涉尼泊尔内政，自然也是醉翁之意不在酒。美国提出了“援助”印太国家的MCC协议（千禧挑战公司协议），企图以经济援助的方式，拉拢一些国家加入到遏制中国的战略中。
尼泊尔虽然走向了共和，但仍旧穷得一塌糊涂。世界第一大经济体抛来“雪中送炭”的协议，难免让人心动。按照MCC协议规定，美国将会给尼泊尔提供5亿美元的援助，帮其建设3个变电站，以及300公里的大功率输电线路，这对改善尼泊尔的经济、民生好处颇多。
2017年，美国副国务卿与尼泊尔前政府代表，在华盛顿签署了MCC协议。
可尼泊尔在仔细阅读了条约附加条件时，发现事情并没有那么简单：
首先，尼泊尔不能参与该协议实施项目的审计；其次，该协议的附件条件需要经印度拍板才能实施；最要命的是，该协议的优先级高于尼泊尔诸多的国内法。
后来，美国强调MCC协议不会高于尼泊尔的宪法，很显然，这种说辞并不能打消尼泊尔的疑虑。一旦接受了该协议，意味着尼泊尔会同时受到美国和印度的制约，不等政府表态，尼泊尔的民众就纷纷走上街头，强烈反对MCC协议。
就在尼泊尔政府犹豫着要不要接美刀时，美国又提出了一项要求：美国在出钱搞建设的同时，尼泊尔也要拿出1.3亿美元，并且需经过尼泊尔众议院的批准。
显然，美国在表现自己“大方”的同时，也在暗自担心尼泊尔“只拿钱不办事”。
听到要自己出钱，尼泊尔当即否决了这项协议，因为尼泊尔的钱，不像美国那样可以随便印，1.3亿美元对尼泊尔来说算是一笔巨款了。
中国对MCC协议的态度中国对所谓MCC协议的态度是：没有任何评价。
毕竟我国一向秉持不干涉别国内政的方针，尼泊尔是否签署这项协议，应该交由尼泊尔人民自行决断。
但中国的友好政策的实施从未松懈。从2017年起，中尼两国每年都会举行军事联合训练；2018年，中国允许尼泊尔使用7个陆港、海港进行对外贸易，贸易商品将通过青藏铁路，中尼公路等方式运往尼泊尔，助其拜托对印度的贸易依赖；2019年，中国将吉隆通往加德满都的中尼铁路列为“一带一路”的重点项目。
作为回应，尼泊尔《共和报》在2020年指出：尼泊尔不赞成美国将中国定义为“霸权主义国家”的说法，也不赞成以“开放、自由”为借口，在印太地区排挤孤立中国。中国与周边国家即使存在领域争议，也不需要其他国家前来插手。
中国的“一带一路”倡议与MCC协议形成了鲜明对比，相信能分辨出利弊的国家，必将在国际合作中获益匪浅。至于哪些国家会倒向美国，哪些国家会相信中国，我们只有静观其变了。
